摘要:当地时间11月23日,英国财长苏纳克宣布,将会开启一项财政紧缩计划。但是因为英国政府目前正处于财政赤字和公共债务不断膨胀的背景之下。国际货币基金组织IMF在在最新报告中发出警告,现在英国不应主要关注高企的公共债务水平,第一要务应该确保经济复苏。
当然,苏纳克这样做的风险是,他可能会得到最坏的结果:在英国经济有时间复苏之前,仅仅是宣布未来削减开支,就会对经济活动产生抑制作用。这反过来又会进一步抑制税收收入,从而限制任何赤字措施带来的效果。
苏纳克将于本周宣布他的“支出评估”,这是一项常规工作,今年将限制在一个预算年度,而不是通常的三到四个预算年度,原因是英国的经济前景仍有许多不确定性。根据最近几天英国报纸公布的消息,苏纳克将宣布冻结公共部门员工的工资,以表明政府将尽其所能解决预算问题。
苏纳克将利用英国国家统计局的最新数据作为示范工具。该数据显示,英国预算赤字占GDP的比例约为10%,债务占GDP的比例约为105%,高于2019年的85%。自疫情爆发以来,评论人士每个月都倾向于发出警告,称英国的公共债务目前处于历史高位。
尽管英国是欧洲受疫情打击最严重的国家之一,但它也不是一个异类:根据欧盟委员会的最新预测,欧元区的公共债务占比预计将从去年的86%升至2020年的102%。这已经相当于法国GDP的115%,相当于西班牙的135%,意大利的16%。法国的经济结构与英国类似。
这甚至还没有考虑到一个事实,即英国的债务状况比其他可比经济体更令人羡慕。英国的债务期限约为15年——是欧洲平均水平的两倍——而且,和其他地方一样,英国的实际利率为负,10年期金边债券的利率为0.3%,而今年的通货膨胀率预计为0.8%。
值得注意的是,在最新公布的报告中,IMF鼓励英国政府开启让经济恢复正常的计划,但同时也警告,现在英国不应主要关注高企的公共债务水平,第一要务应该确保经济复苏。
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